城陽市議会 2022-11-01 令和 4年決算特別委員会（11月 1日）
そして中学校のほうに関しましても、部活動単位で自転車のマナーについて指導をしているところでございます。 ○土居一豊委員 不登校について分かりました。出席扱いにされているということを確認しましたが、そこで、中学生で不登校の子供が高校受験する、高校受験を申し出たときに、不登校でフリースクールに通っていることによって不利益になった事例というのはありませんか。
そして中学校のほうに関しましても、部活動単位で自転車のマナーについて指導をしているところでございます。 ○土居一豊委員 不登校について分かりました。出席扱いにされているということを確認しましたが、そこで、中学生で不登校の子供が高校受験する、高校受験を申し出たときに、不登校でフリースクールに通っていることによって不利益になった事例というのはありませんか。
まず最初に、自治会の活動助成金なんですけども、報告書に金額、126自治会に728万2,200円の助成金を支出されてるわけなんですけども、それとは別に10校区ごとにまた支出の金額が載ってるんですけど、まず、私は、自治会活動というのは、地域コミュニティーという観点から、例えば災害時の共助の部分で大変重要な活動単位になる組織やと思ってます。自治会というのがね。
本市においては、学校再開の１週間前の５月25日から部活動単位での軽運動を行いまして、６月８日からは、感染対策を講じた上で部活動をスタートしております。
児童・生徒に対しては、運動機会の確保のため、小学校では校庭の開放、中学校では部活動単位での軽運動を実施いたしております。春季休業中、学童は通常どおり開所いたしました。小学校は４月の６日月曜日、中学校は４月の７日火曜日から新学期をスタートさせる予定でしたが、城陽市内で感染者が出たことや、近隣市町でのコロナ感染が広がり、始業式を予定していた日から４月10日金曜日までを臨時休業といたしました。
○綱井孝司市民環境部長 今、宮園議員のほうから挙げていただいたような自治会以外の地域団体におきましても、おのおのが地域において重要な役割を果たしていただいているところではございますが、活動単位で言えば、本部・支部・部会などに細分化され、数多くの団体がございます。
京都市には，学区と呼ばれる地域活動単位があります。古くは，室町時代の自治組織，町組や明治時代の番組小学校の流れをくむ歴史のある学区もあり，その運営を担う自治連合会を含む各種団体の地域コミュニティでの活動は，現在の京都市の発展に大いに貢献してまいりました。しかしながら，近年，地域コミュニティの核となる自治会，町内会に入らない方や脱会される方がおられる課題があります。
◎教育部長（中村俊二君） （登壇）科学に対する興味・関心を高めるため、秋の京都大学宇治キャンパス公開に当たっては、全ての小・中学校に広く参加を呼びかけ、部活動単位の参加も含め、これまでよりも多くの児童・生徒が来場したと聞いておりまして、地震と活断層について学ぶ実験や風洞実験、電子顕微鏡での観察など、ふだん学校や家庭でできない体験が提供されました。
次に、各基本目標に定めている取り組みの方向ごとの主な事業、活動単位に主な推進主体というものを載せさせていただいております。これによりまして、主な推進主体がどこにあるのかということを明記いたしました。
住民世帯、人口ほか、交通の条件等、行政への必要頻度、地区活動単位も含め、熟慮の上決定されたと思いますが、しかし今後も試行錯誤され、より市民の皆さんのより福祉の向上のために、物理的視野からも、福祉のまちづくりの今後の方向性の基本としてお伺いしたいのですが、今までは地域の基本的な生活単位を世帯人口規模で考えてこられてきたように思います。
円明寺交番は、現在大山崎町の一部及び長岡京市の一部を併せて所管をしているが、交番・駐在所の受け持ち区域が地域の活動単位である自治会の区域を分断しないよう、所管区を見直した場合、所管区が狭小となるため、長岡京市の南部地域、友岡、花山等に新駅構想を見据えて移転を考えている。
クラブ活動単位でお手伝いをしてくれるので、その引率ということもあって、中学校の先生は非常に協力的に参加をいただいています。しかし、小学校の先生については、校長先生、教頭先生、教務主任、この３名の管理職以外はほぼ全滅というような状況、参加をされていないという状況なんですね。
たまたま各校区での活動で３つはされておりますけれども、小学校区が活動単位というようなことで決めているわけでもございませんし、本市といたしましては、いろんな形の総合型スポーツクラブ、いろんな地域の形の、それも範囲もいろいろな範囲での総合型がつくれるかというふうには思っております。
昭和５０年の通学区域審議会の答申の最後の後書きに、「通学区域は、まず児童生徒のものであるが、他面、市民生活における活動単位としての性格も持っており、行政事務の単位としても取り扱われている。このように多くの関連を持つ通学区域を変更するには、調整すべき事項が数多くあると思われるので、行政においては、関係機関、団体等と十分連絡をとるように配慮されることが必要と思われる。
現在、社会福祉協議会としての拠点は１カ所、民生児童委員の活動単位は６つの地区に分かれております。それぞれの団体も、地域活動をよりきめ細かく推進していくためには、拠点の拡大や担当地域割りの再編が必要であると考えているところでございます。 長岡京市民生児童委員協議会では、民生委員活動をより効果的に実施するための地域割りや組織体制について、総合的に検討されております。
その中で、円明寺交番は、現在大山崎町の一部及び長岡京市の一部を所管していますが、交番・駐在所の受け持ち区域が地域の活動単位である自治会の区域を分断しないよう、所管区を見直した場合、所管区が狭小となるため、長岡京市の南部地域に新駅構想を見据えて移転を考えているとのことでありました。
その中で、円明寺交番は現在大山崎町の一部及び長岡京市の一部を所管しておりますが、交番・駐在所の受け持ち区域が地域の活動単位である自治会の区域を分断しないよう、所管区を見直した場合、所管区が狭小となるため、長岡京市の南部地域に新駅構想を見据えて移転を考えているということでありました。 次に、②阪急大山崎駅前交番が役場北側に移転すると聞いているが、いかがかについてであります。
ずつぐらいは通年来ていただけるのではないかということですとか、それに伴って生徒の方もいらっしゃいますし、あるいは夏、冬の時期には非常にずらっと一覧になってるんですけども、かなり十数研究室が１週間、ちょっと後で訂正しますが、１週間前後の期間、多くの学生と一緒に合宿活動をしていただけるということですとか、あるいは事実上キャンパス的に使っていただきたいという思いもございますので、研究室単位というよりもクラブ活動単位
このＮＰＭを進めてまいりますための具体的な改革のアプローチといたしましては、成果の達成に責任を持つ自立的な活動単位の設定、資源利用に関する権限移譲と業績契約の実施、市場メカニズムの活用、顧客起点による価値基準の明確化及び持続的な改善活動を実現するための評価システムの設計の５つが上げられておりますが、ＮＰＭの導入というのは、これまでの行政運営の抜本的な改革を目標といたしておりますところから、全面的に導入
○（水野教育次長） 今ご指摘のありました視点は私どもも十分認識しているつもりでありまして、いわば生活の拠点となっております、最も最小の集落単位の活動というのは、コミュニティ形成というか、最も日常的な生活範囲ということで、最も基本的な活動単位だろうというふうに思っておりますので、そういった活動は最も大切にしながら、その上で地区公民館というもう少しより広い地域での活動を新たにつくり上げていくというふうなことを